В документах архивных фондов КГКУ «Государственный архив Хабаровского края» решения Хабаровского городского исполнительного комитета Совета народных депутатов и приказы отдела народного образования исполнительного комитета Хабаровского городского Совета народных депутатов за 1984 год, относящиеся к деятельности детского сада № 34, не выявлены.
С 11 мая 1984 года заведующим детским садом № 34 (новостройка) была назначена Луцкая Наталья Павловна. Предположительно с этого момента детский сад № 34 начал осуществлять свою деятельность (сведения взяты из приказов по личному составу отдела народного образования исполнительного комитета Хабаровского городского Совета народных депутатов).[1]
До февраля 1992 года детский сад подчинялся отделу народного образования исполнительного комитета Совета народных депутатов Железнодорожного района г. Хабаровска.
В феврале 1992 года в результате реформирования органов местного самоуправления г. Хабаровска были созданы районные администрации города. С этого момента детский сад перешел в ведение Комитета по образованию и воспитанию администрации Железнодорожного район города Хабаровска.[2]
08 июня 1995 года детский сад №34 был переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение №34 комбинированного типа (далее – ДОУ).[3]
В соответствии с Уставом, ДОУ являлось некоммерческим образовательным учреждением, имело гербовую печать, штамп с соответствующим названием, право заключать договоры, приобретать имущественные обязанности, быть истцом и ответчиком в судах.
Юридический адрес ДОУ: 680022 г. Хабаровск ул. Большая, 95-А.
Учредителями ДОУ являлись:
- управление образования администрации города Хабаровска, расположенное по адресу: 680063 ул. К. Маркса, 66;
- Комитет по образованию и воспитанию администрации Железнодорожного района г. Хабаровска, расположенный по адресу: 680021 г. Хабаровск, ул. Владивостокская, 18.
Основными целями деятельности ДОУ являлись:
- охрана и укрепление физического и психического здоровья детей;
- обеспечение физического, интеллектуального и личностного развития ребенка;
- забота об эмоциональном благополучии каждого ребенка;
- взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.
Плановая наполняемость групп от 1,5 до 3 лет составляла 15 человек, от 3 до 7 лет – 20 человек.
Работа с детьми в группах осуществлялась на основе режима дня и проводилась по видам занятий: познавательные, музыкальные, физической культурой, изобразительным искусством.
ДОУ имело право оказывать дополнительные платные услуги по духовному и физическому развитию детей.
Общее руководство ДОУ осуществлялось Советом, в состав которого входили члены родительского коллектива и представители педагогического состава ДОУ. Непосредственное управление осуществлялось заведующим, прошедшим соответствующую аттестацию. Заведующий назначался учредителями на договорной основе, договор заключался между заведующим и администрацией города.
С момента открытия ДОУ заработная плата его работникам начислялась бухгалтерией отдела образования администрации Железнодорожного района.
С 01 апреля 1998 года ДОУ было переведено на самостоятельный баланс.[4]
16 ноября 1998 года ДОУ было переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 34 комбинированного вида.[5]
Учредителем ДОУ являлась администрация города Хабаровска в лице управления образования.
В Устав ДОУ (в новой редакции) были внесены изменения в части образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ: оказание квалификационной помощи в коррекции имеющихся недостатков опорно-двигательного аппарата у детей.
ДОУ реализовало общеобразовательные программы и технологии дошкольного образования различной направленности:
- общегосударственную программу «Программа воспитания и обучения детей в детском саду» Васильевой М.А.;
- программу «Радуга» Дороновой Т.Н., Якобсон С.Г.;
- общеобразовательные технологии «Волшебные краски года» Каринского Г.С.
Также были внесены изменения в основные характеристики организации воспитательного процесса:
- ДОУ состояло из 12 групп, из них – 2 ясельных группы, 8 общеразвивающих групп, 2 компенсирующих (с нарушением опорно-двигательного аппарата) группы.
К основным занятиям, которые проводились с детьми в ДОУ, добавились занятия по формированию элементарных математических представлений, по лечебной физкультуре и массажу.
23 июля 1999 года ДОУ было переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 34» (далее – Детский сад).
Устав Детского сада (в новой редакции) был зарегистрирован регистрационной палатой Хабаровского края о государственной регистрации юридических лиц.[6]
Согласно Уставу Детский сад являлся некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ «О некоммерческих организациях», Законом РФ «Об образовании», обеспечивающей содержание и воспитание детей в возрасте от 1 года до 7 лет.
Полное наименование Детского сада: муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 34».
Сокращенное наименование: МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 34».
Детский сад являлся учреждением комбинированного вида, состоящим из 11 групп, из них 4 – ясельные группы, 5 общеобразовательных групп, 1 группа логопедическая, 1 группа для детей с задержкой психического развития.
Детский сад предоставлял платные образовательные и медицинские услуги, установленные законодательством РФ:
- по английскому языку;
- по изодеятельности;
- по подготовке детей к школе;
- коррекция речи ребенка (логопед);
- оздоровительные услуги – физиолечение, массаж (по назначению врача);
- группы кратковременного пребывания, выходного дня, вечерние, круглосуточные.
В связи с ликвидацией дошкольного образовательного учреждения № 162, с 01 октября 1999 года в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 34» были переведены логопедическая группа, группа для детей с задержкой психического развития и дежурная группа для детей с 12 часовым пребыванием.[7]
С 15 февраля 2002 года, в связи с ликвидацией администраций районов города Хабаровска и созданием комитетов по управлению округами города, Детский сад перешел в прямое ведение управления образования администрации города Хабаровска.[8]
В Устав Детского сада были внесены соответствующие изменения и дополнения, он был приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерацией и Хабаровского края.
Основными задачами деятельности Детского сада являлись:
- осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка;
- обеспечение физического, интеллектуального и личностного развития детей с учетом их индивидуальных особенностей;
- приобщение детей к общечеловеческим ценностям.
Приоритетным направлением образовательной деятельности Детского сада являлось речевое развитие детей.
Детский сад реализовывал дошкольные образовательные программы различной направленности:
- комплексная программа В.И. Логиновой, Т.И. Бабаевой «Детство»;
- парциальная программа С.Н. Николаевой «Юный эколог»;
- парциальная программа В.Г. Алямовской «Как воспитать здорового ребенка».
25 апреля 2005 года заведующим детским садом была назначена Лобарь Ирина Григорьевна.[9]
24 января 2008 года в Устав Детского сада были внесены изменения.[10]
Согласно Уставу муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 34» (далее – Учреждение) было создано в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении и Уставом городского округа «Город Хабаровск» с целью обеспечения содержания, обучения и воспитания детей от двух до шести лет шести месяцев.
В новой редакции Устава были определены:
Организационно-правовая форма – муниципальное учреждение.
Тип – дошкольное образовательное учреждение.
Вид – детский сад комбинированного вида.
Учреждение осуществляло свою деятельность на основании лицензии. Основными целями Учреждения являлись:
- охрана жизни и укрепление здоровья детей;
- осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка.
Учреждение реализовывало следующие программы:
- комплексную программу «Детство» под редакцией В.Л. Логиновой;
- компенсирующие программы «Коррекционное обучение и воспитание детей 5 летнего возраста с общим недоразвитием» под редакцией Т.Б. Филичевой и В.Г. Чиркиной, «Коррекционное обучение и воспитание детей 6 летнего возраста с фонетико-фонематическим недоразвитием речи» под редакцией Т.Б. Филичевой и В.Г. Чиркиной, программа воспитания и обучения дошкольников с задержкой психического развития «Готовимся к школе» под редакцией С.Г. Шевченко.
В соответствии с Федеральным Законом «Об автономных учреждениях», Уставом городского округа «Город Хабаровск», тип муниципального дошкольного образовательного учреждения был изменен на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение.[11]
04 апреля 2011 года Устав (с изменениями в новой редакции) муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 34 был зарегистрирован Инспекцией Федеральной Налоговой Службы по Железнодорожному району г. Хабаровска.[12]
Уставом Учреждения были определены:
- организационно-правовая форма – муниципальное;
- тип – автономное дошкольное образовательное учреждение;
- вид – детский сад комбинированного вида.
Полное наименование Учреждения: муниципальное автономное дошкольное учреждение детский сад комбинированного вида № 34.
Сокращенное наименование Учреждения: МАДОУ детский сад комбинированного вида № 34.
Полномочия Учредителя от имени городского округа «Город Хабаровск» осуществлялись управлением образования администрации города Хабаровска.
Учреждение обеспечивало открытость и доступность уставных, регистрационных, учредительных, финансовых документов путем размещении информации на официальном сайте Учреждения в сети «Интернет».
Учреждение являлось правопреемником по всем правам и обязанностям МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 34».
Впервые документы Учреждения по личному составу были упорядочены в 1996 году. В результате был составлен годовой раздел описи дел по личному составу за 1984 – 1990 годы, в который вошли приказы по личному составу. Данные документы были переданы в объединенный ведомственный архив отдела народного образования Хабаровского горисполкома (далее – архив, акт приема-передачи от 03.09.96 № 1).[13]
Фонду был присвоен номер 210.
В опись дел по личному составу за 1984 – 1990 годы не вошли лицевые счета работников, т.к. они формировались в централизованной бухгалтерии отдела народного образования Железнодорожного райисполкома г. Хабаровска и хранятся в МКУ «Центр хранения документов отрасли «Образование» в составе документов фонда № 28.
В 2003 году Учреждением в упорядоченном виде были переданы в архив приказы по личному составу за 1990 – 2001 годы, личные карточки (ф. Т-2), а также личные дела уволенных работников за 1991-2003 годы (акт приема-передачи от 27.06.2003 № 2).
В 2005 году функции по начислению заработной платы работникам Учреждения были переданы муниципальному учреждению «Централизованная бухгалтерия учреждений образования». В связи с этим, в архив были переданы лицевые счета работников Учреждения за 1998, 1999 годы, тарификационные списки за 1999, 2000 годы и табели учета рабочего времени за 1999 – 2001 годы (акт приема-передачи от 18.04.2005
№ 3).
Последняя передача документов состоялась в 2007 году. В годовой раздел описи дел по личному составу за 2001 – 2003 годы вошли лицевые счета работников (акт приема-передачи от 25.10.2007 № 4).
В Учреждении формируются следующие виды документов по личному составу: приказы по личному составу, трудовые договоры, личные карточки работников (ф. Т-2), книга учета движения трудовых книжек, личные дела работников.
В 2013 году Учреждением была проведена экспертиза ценности документов по личному составу за 2004 – 2011 годы, в ходе которой были выявлены документы за 1994 – 2003 годы, не вошедшие в предыдущие годовые разделы описи дел по личному составу.
В результате упорядочения документов были составлены годовые разделы описи дел по личному составу за 2004 – 2011, частично 1994, 1995, 2000 – 2003 годы в количестве 14 (четырнадцати) дел, в которые вошли:
- приказы учреждения по личному составу за 1994-1995, 2001-2011 годы;
- лицевые счета работников учреждения за 2000, 2004 годы;
- личные карточки (ф. Т-2) работников учреждения, уволенных в 2007-2011 годах.
Дела № 35, 38, 39, 42 «Приказы Учреждения по личному составу» оформлены рукописным способом в виде книг.
В процессе упорядочения было выявлено отсутствие следующих документов:
- приказы учреждения по личному составу (об отпусках, курсах повышения квалификации, доплатах) за 1996 – 2001 годы;
- личные карточки (ф. Т-2) работников, уволенных по 2006 год;
- тарификационные списки за 2001 – 2004 годы.
Данные документы не были переданы при смене заведующего учреждением (объяснительная прилагается). Меры, принятые к розыску документов, положительных результатов не дали.
Документы в описи дел по личному составу систематизированы по хронологическому принципу, в годовых разделах оформлены отсылочные данные.
Кроме этого, были упорядочены личные дела, в результате составлена опись личных дел уволенных работников за 1986 – 2011 годы в количестве 97 (девяноста семи) дел. В опись личных дел вошло 96 полных дела и 1 неполное личное дело. Личные дела в учреждении формируются на всех работников, в делах имеются внутренние описи документов.
В процессе упорядочения было выявлено отсутствие личных дел работников, уволенных в 2004 – 2006 годах, т.к. они не были сформированы в делопроизводстве учреждения.
Заголовки в описи личных дел систематизированы в алфавитном порядке.
Физическое состояние документов удовлетворительное.
Дела оформлены в соответствии с требованиями Правил работы ведомственных архивов (М., 1986) и Основных правил работы архивов организаций (М., 2003).
К годовым разделам описи дел по личному составу за 2004-2011, частично 1994, 1995, 2000-2003 годы и к разделу описи личных дел уволенных работников за 1986-2011 годы составлены титульный лист и предисловие.
К фонду написана историческая справка.
Научно-справочный аппарат к фонду состоит из исторической справки и следующих описей дел:
- по личному составу за 1984-2011 годы,
- личных дел работников за 1991- 2011 годы.
Информационная полнота справочного аппарата достаточна для использования документов данного фонда.
Заведующий МАДОУ № 34 И.Г. Лобарь
15.05.2014
[1] МКУ ЦХД отрасли «Образование» ф. 170 оп. 1 д. 372 л. 91
[2] Путеводитель по фондам ГАХК и его филиала в городе Николаевск-на-Амуре, т. 1, Х., 2006, л. 61, 62
[3] Свидетельство отдела государственной регистрации предприятий Комитета по экономике администрации города Хабаровска от 08.06.95 № 002209 - АГ
[4] Приказ отдела образования администрации Железнодорожного района г. Хабаровска от 08.04.98 № 94
«О переводе на самостоятельный баланс ДОУ № 34»
[5] Свидетельство управления экономики администрации г. Хабаровска о государственной регистрации изменений и дополнений в учредительные документы от 16.11.98 № 1579-АГ
[6] Свидетельство о государственной регистрации изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица от 23.07.99 № 27:23-И 827
[7] Распоряжение Главы администрации Железнодорожного района города Хабаровска от 12.11.99 № 592-р «О передаче групп для детей с задержкой психического развития, логопедической, дежурной в ДОУ № 34»
[8] Постановление Мэра города Хабаровска от 13.11.2001 № 1304 «Об оптимизации структуры управления городом»
[9] Распоряжение Мэра города Хабаровска от 25.04.2005 № 983-р «О назначении на должность Лобарь И.Г.»
[10] Свидетельство Инспекции ФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска от 24.01.2008 за номером 2082724003646
[11] Постановление администрации города Хабаровска от 28.01.2011 № 319 «Об изменении типа муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 34» в целях создания муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 34»
[12] Свидетельство Инспекции ФНС от 04.04.2011 за номером 2112724026600
[13] МКУ «Центр хранения документов отрасли «Образование» дело фонда № 210